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馮正霖:發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢 推進(jìn)現(xiàn)代工程管理

馮正霖:發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢 推進(jìn)現(xiàn)代工程管理

  • 分類:行業(yè)新聞
  • 作者:
  • 來源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)
  • 發(fā)布時間:2011-12-19
  • 訪問量:0

【概要描述】8月24日至25日,全國公路代建工作座談會在新疆烏魯木齊召開。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在會上強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目管理專業(yè)化是加快推行現(xiàn)代工程管理、實(shí)現(xiàn)“五化”管理要求的核心內(nèi)容之一,要充分發(fā)揮公路代建和設(shè)計施工總承包的項(xiàng)目管理專業(yè)化優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席黃衛(wèi),黨委常委宋愛榮出席會議并講話。

馮正霖:發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢 推進(jìn)現(xiàn)代工程管理

【概要描述】8月24日至25日,全國公路代建工作座談會在新疆烏魯木齊召開。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在會上強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目管理專業(yè)化是加快推行現(xiàn)代工程管理、實(shí)現(xiàn)“五化”管理要求的核心內(nèi)容之一,要充分發(fā)揮公路代建和設(shè)計施工總承包的項(xiàng)目管理專業(yè)化優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席黃衛(wèi),黨委常委宋愛榮出席會議并講話。

  • 分類:行業(yè)新聞
  • 作者:
  • 來源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)
  • 發(fā)布時間:2011-12-19
  • 訪問量:0
詳情

  8月24日至25日,全國公路代建工作座談會在新疆烏魯木齊召開。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖在會上強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目管理專業(yè)化是加快推行現(xiàn)代工程管理、實(shí)現(xiàn)“五化”管理要求的核心內(nèi)容之一,要充分發(fā)揮公路代建和設(shè)計施工總承包的項(xiàng)目管理專業(yè)化優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席黃衛(wèi),黨委常委宋愛榮出席會議并講話。

  馮正霖表示,代建制具有市場化、專業(yè)化、合同化、職業(yè)化等顯著特征,客觀上提供了適合市場經(jīng)濟(jì)方式的項(xiàng)目管理專業(yè)化途徑。在公路行業(yè)推行代建制,可以解決臨時組建機(jī)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)、管理力量不足的矛盾,促進(jìn)工程管理的專業(yè)化;有利于積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn),防止項(xiàng)目管理斷檔和管理制度缺失或不落實(shí),傳承建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn);可以聚攏人才,有效解決人才閑置和資源浪費(fèi)問題,保證項(xiàng)目部經(jīng)理素質(zhì);有利于投資人加強(qiáng)控制,有效監(jiān)管,最大限度保護(hù)公眾利益。

  馮正霖指出,從內(nèi)在特性、管理模式和建設(shè)實(shí)踐情況以及國際經(jīng)驗(yàn)來看,設(shè)計施工總承包也體現(xiàn)了項(xiàng)目管理專業(yè)化的本質(zhì)要求,具有管理專業(yè)化要求高、高素質(zhì)人才聚集、管理資源豐富、資源整合有效、保證投資控制等綜合特性。為進(jìn)一步推廣設(shè)計施工總承包工作,交通運(yùn)輸部正在廣泛征求各地意見,編寫《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法》。

  馮正霖強(qiáng)調(diào),要結(jié)合我國公路建設(shè)實(shí)際情況,研究適合中國特點(diǎn)的項(xiàng)目管理專業(yè)化模式。在代建制探索實(shí)踐過程中,要處理好“三個關(guān)系”、把握“兩個重點(diǎn)”,穩(wěn)步推進(jìn)公路代建工作。

  要處理好代建單位與投資人的關(guān)系。通過合同方式約定投資人和代建單位的責(zé)任、權(quán)利,有效分離投資與管理,實(shí)現(xiàn)責(zé)任清晰、科學(xué)管理,推進(jìn)代建職責(zé)法律化,明確代建單位法律地位,確定代建范圍,界定投資人與代建單位在招標(biāo)工作、生產(chǎn)調(diào)度、合同執(zhí)行等方面的權(quán)限,確確實(shí)實(shí)使代建單位依據(jù)合同,獨(dú)立地、最大限度地發(fā)揮管理特長,完整地組織開展建設(shè)管理。要避免投資人干預(yù)代建單位的正常管理活動,尤其要避免強(qiáng)制要求壓縮工期、變更設(shè)計和增加建設(shè)規(guī)模等問題的發(fā)生。

  要處理好代建需要與能力的關(guān)系。代建單位要通過健全內(nèi)部管理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理等各方面制度,完善工作流程,建立規(guī)范有效、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),讓投資人放心;要在市場中樹立誠信、公正、卓越、實(shí)力的社會形象。

  要處理好代建工作與監(jiān)理職責(zé)的關(guān)系。代建單位的職責(zé)很容易和監(jiān)理發(fā)生交叉,在推進(jìn)代建制工作中,要探索工程監(jiān)理制與代建制有機(jī)結(jié)合,形成新型的項(xiàng)目管理模式,培育代建市場,拓展監(jiān)理發(fā)展空間,充分發(fā)揮監(jiān)理制度本身的優(yōu)越性。

  要重點(diǎn)把握代建市場的準(zhǔn)入管理。充分挖掘已具有項(xiàng)目管理能力的人才,加快培育代建市場,培養(yǎng)一批項(xiàng)目管理公司,使這些優(yōu)秀人才為項(xiàng)目管理專業(yè)化發(fā)揮作用。西部省份,特別是建設(shè)任務(wù)重的省份,在建設(shè)過程中要進(jìn)一步開放建設(shè)市場,特別是項(xiàng)目管理市場,引進(jìn)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理,提高公路建設(shè)水平。交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)對代建市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)制度、代建模式與合同范本、代建收益與責(zé)任等方面的研究,盡快出臺相關(guān)規(guī)定,使公路代建制度化。

  要重點(diǎn)把握代建工作目標(biāo)、建立激勵與風(fēng)險防控機(jī)制。代建單位在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及設(shè)計深度不足引發(fā)的超支等方面,都存在一定的管理風(fēng)險,要建立相應(yīng)的激勵與風(fēng)險防控機(jī)制,使代建單位按照合同要求完成代建任務(wù)。各地政府要發(fā)揮制度優(yōu)勢,負(fù)責(zé)做好征地拆遷等協(xié)調(diào)工作,讓代建單位集中精力抓好項(xiàng)目管理。

  全國公路代建工作座談會召開期間,與會代表考察了由陜西交通建設(shè)集團(tuán)代建的大黃山至五彩灣高速公路,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的施工現(xiàn)場給與會代表們留下了深刻印象。

  目前,新疆公路代建工作進(jìn)展良好,新疆交通建設(shè)局已與其他省份的16家代建單位簽訂了21個項(xiàng)目的代建協(xié)議,代建項(xiàng)目已累計完成投資65.78億元。來自全國各地的近400名代建人員帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)。

  馮正霖指出,來自全國各地的交通援疆干部帶來了先進(jìn)的管理理念、工程技術(shù),還為新疆培養(yǎng)了一大批管理和技術(shù)人才。希望各代建單位充分發(fā)揮項(xiàng)目管理專業(yè)化的優(yōu)勢,互相學(xué)習(xí),積極探索。新疆交通運(yùn)輸部門和代建人員要以創(chuàng)新的精神、包容的態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識,共同努力完成好新疆公路代建任務(wù)。

  黃衛(wèi)在講話中要求新疆交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,主動溝通銜接,積極解決好公路建設(shè)和項(xiàng)目代建工作中存在的問題和困難,扎實(shí)做好援疆干部和技術(shù)人員的服務(wù)保障工作,為代建項(xiàng)目順利實(shí)施、援疆干部安心工作提供良好的環(huán)境。要用好、用活、用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬眼界、創(chuàng)新思路,不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的交通發(fā)展之路。

  宋愛榮在講話中要求新疆交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性,學(xué)習(xí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方式,在實(shí)踐中不斷完善代建制的管理模式和管理制度,使代建制在新疆公路建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

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